Agencija je 22. novembra 2023. donela dva rešenja kojima je utvrdila da je SNS u kampanji vršila aktivnosti koje nisu izborna kampanja (spot o podeli paketa pomoći u Čačku i objava o podeli paketa hrane i kućne hemije), i izrekla meru upozorenja uz obavezu uklanjanja objava. [2]
Mediji i izbori · 2023–2026
Pokloni i humanitarne akcije stranaka pred izbore
Podela bele tehnike, paketa i ogreva u kampanjama 2023–2026, zabrana u zakonu i postupanje Agencije za sprečavanje korupcije.
Širi značajOdluke Agencije i novinarske analize
IshodPodneta prijava, bez odlukestanje 8. 9. 2026.Prema Crti, Agencija nije odgovorila na sedam prijava; ranije je izrekla upozorenja i mere brisanja spotova.
Sadržaj dosijea
Pregled
Radio Slobodna Evropa je u decembru 2023. analizirao objave funkcionera SNS o podeli poklona (ogrev, bicikli, paketi, a prema objavama jednog funkcionera i bela tehnika) pred vanredne izbore, uprkos zakonskoj zabrani finansiranja humanitarnih aktivnosti u kampanji. Agencija za sprečavanje korupcije izrekla je u novembru 2023. mere upozorenja SNS-u i SPS-u za objave o podeli paketa i hrane, a 2025. je utvrdila da su tri spota SNS u Zaječaru, među njima podela veš-mašine, mimo zakona. Crta je 2026. navela da je u svakoj sedmoj aktivnosti SNS prisutan klijentelizam. Poreklo sredstava i krivična odgovornost nisu utvrđeni.
Stanje postupka · izvor od
Na konferenciji za medije 8. septembra 2026. predstavnik Crte je rekao da Agencija za sprečavanje korupcije nije odgovorila na sedam prijava te organizacije i da sudovi godinama drže predmete o izbornoj korupciji u predistražnoj fazi. Ovo je tvrdnja Crte; odgovor Agencije nije pronađen, a kasniji razvoj do 27. oktobra 2026. nije potvrđen. [10]
Širi kontekst
Prema RSE, Zakon o finansiranju političkih aktivnosti u članu 23. zabranjuje strankama da u toku izborne kampanje finansiraju aktivnosti humanitarnog karaktera i ne priznaje ih ni kao redovan rad ni kao deo kampanje. [1]
Za kršenje te zabrane predviđena je novčana kazna od 200.000 do 2.000.000 dinara, a Agencija prvo može izreći meru upozorenja ako utvrdi nedostatke koji se mogu otkloniti; ako stranka ne postupi, pokreće se prekršajni postupak. [1]
Agencija je RSE-u rekla da ne prati lične profile funkcionera i da je u poslednje četiri godine (do 2023) donela devet rešenja o humanitarnom radu stranaka: četiri odbačene prijave i pet mera upozorenja (četiri SNS-u, jedna SPS-u). [1]
Činjenice i navodi
Agencija je 28. novembra 2023. izrekla meru upozorenja i SPS-u zbog objave o podeli 2.000 kafa i 2.000 čokolada građanima. [3]
Analizirajući objave funkcionera SNS, RSE je našao da stranački funkcioneri dele ogrev, bicikle, hranu i, prema objavi jednog od njih, belu tehniku (šporet, frižider) i televizore, uz tvrdnju da su pokloni iz ličnih sredstava; Agencija je rekla da ne proverava poreklo tog novca. [1]
Agencija nema nadležnost da proverava poreklo i iznose sredstava koje funkcioneri i aktivisti doniraju, jer ta sredstva nisu prijavljena kao novčani prilozi stranci; stoga izvor novca za poklone nije utvrđen. [1]
N1 je u martu 2024. naveo da se direktor PIO fonda i funkcioner SNS javno hvalio poklonom zamrzivača starijem bračnom paru, što prema N1 nije dozvoljeno u poslednjih 30 dana kampanje. Agencija je RSE-u rekla da po jednoj prijavi o njegovim aktivnostima još postupa, a da u drugom predmetu nije našla osnov za odlučivanje o povredi zakona. [7] [1]
Agencija je u 2025. utvrdila da je SNS tri spota o lokalnim izborima u Zaječaru (među njima podela veš-mašine porodici) objavila suprotno zakonu i naložila njihovo brisanje, prema saopštenju Crte. [4]
Crta je 8. septembra 2026. saopštila da je svaka sedma aktivnost SNS koju je zabeležila njena posmatračka misija imala elemente klijentelizma, uključujući podelu paketa i bele tehnike. [9] [10]
Hronologija
- 2023-11-06
Prema rešenjima Agencije, SNS 6. novembra 2023. na zvaničnim nalozima objavljuje spot o podeli paketa pomoći u Čačku i saopštenje o podeli paketa hrane i kućne hemije. [2]
- 2023-11-22
Agencija za sprečavanje korupcije donosi dva rešenja i izriče SNS-u meru upozorenja. [2]
- 2023-11-28
Agencija izriče meru upozorenja SPS-u zbog objave o podeli kafe i čokolade. [3]
- 2023-12-06
RSE objavljuje analizu stotina objava funkcionera SNS o poklonima pred vanredne izbore. [1]
- 2023-12-17
Održavaju se vanredni parlamentarni izbori. [1]
- 2024-03-30
N1 objavljuje profil funkcionera SNS u kojem navodi poklanjanje zamrzivača u predizborne svrhe. [7]
- 2025-06-08
Održavaju se lokalni izbori u Zaječaru i Kosjeriću; Crta ranije beleži 90 poseta i aktivnosti državnih funkcionera u ta dva mesta, uključujući podelu aparata i veš-mašina. [5]
- 2025-06-14
N1 objavljuje da su stanovnici Zaječara rekli da su im za glas nuđeni novac ili robe; navodi nisu proveravani. [8]
- 2025-06-18
Crta saopštava da je Agencija utvrdila da su tri spota SNS u Zaječaru bila suprotna zakonu. [4]
- 2026-09-08
Crta na konferenciji za medije predstavlja nalaz o klijentelizmu u aktivnostima SNS i navodi da Agencija nije odgovorila na sedam prijava. [10]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Zlatko Minić, istraživač Transparentnosti Srbija · Kritika
Ocenio je da se otvara pitanje promotivne snage poklona i da je reč o neregulisanoj sivoj zoni; pitao je da li je to kupovina glasova jer deluje skupo kad se dele kubici drva ili bela tehnika. Pitanje je postavio, ne tvrdnju. [1]
Agencija za sprečavanje korupcije · Odgovor
Odgovorila je RSE da postupa po službenoj dužnosti ili po prijavi i da svaki slučaj ocenjuje pojedinačno, prikupljajući dokaze pre odluke o povredi zakona. [1]
Relja Ognjenović, direktor Republičkog fonda PIO i član Glavnog odbora SNS · Odgovor
Prema RSE, u objavama na svom profilu tvrdi da su prozori, krov, bela tehnika i televizori obezbeđeni iz sopstvenih sredstava; na pitanja RSE o izvoru sredstava nije odgovorio. [1]
Marko Popadić, v. d. direktora JKP Gradska čistoća (prema RSE) · Odgovor
RSE navodi da je na stranačkom profilu objavio da je iz ličnih sredstava obezbedio ogrev za pet porodica; na upit o izvoru sredstava nije odgovorio. [1]
Pavle Dimitrijević, Crta · Kritika
Rekao je N1 da pokloni postaju skuplji i da institucije treba da ispitaju ko ih dodeljuje i finansira; ocenio je i da propisi u praksi ne menjaju ponašanje jer je Agencija više od deset puta konstatovala povredu zakona od strane SNS po prijavama Crte. [5]
Verka Atanasković, zamenica direktora Agencije za sprečavanje korupcije · Odgovor
Prema N1, kratko je odgovorila da je Agencija reagovala na svim izborima, što se vidi na sajtu institucije. [5]
Dragana Rašić, predstavnica opozicione liste u Kosjeriću · Nepotvrđena tvrdnja
Rekla je da je u kampanji viđena funkcionerska kampanja i krivična dela davanja novca za glas i da institucije treba da reaguju po službenoj dužnosti. Navod nije potvrđen nalazom organa. [6]
Tamara Branković, zamenica direktora Crte · Tumačenje
Iznela je da je u svakoj sedmoj aktivnosti SNS uočljiv klijentelizam, uključujući deljenje bele tehnike i paketa. [10]
Raša Nedeljkov, predstavnik Crte · Kritika
Rekao je da Agencija nije odgovorila na sedam prijava Crte i da sudovi godinama drže predmete o izbornoj korupciji u predistražnoj fazi. [10]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Predmet su zakonska zabrana u kampanji i kontrola Agencije u više opština i dva izborna ciklusa, uz nalaze civilne posmatračke organizacije; izvori ne dokumentuju utvrđen organizovan mehanizam ni krivični ishod, pa se ne označava kao sistemski. [1] [2] [4] [9]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Ljudi
Pokloni su prema izveštajima stizali socijalno ugroženim porodicama i simpatizerima; pojedinačne porodice nisu navedene niti je utvrđen uticaj na glasanje.
Javni novac
Iznosi poklona nisu utvrđeni; RSE navodi da funkcioneri tvrde da su sredstva lična, a Agencija nema nadležnost da proverava poreklo tih sredstava jer nisu prijavljena kao prilozi stranci.
Institucije
Primena člana 23. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti i kontrola Agencije za sprečavanje korupcije nad aktivnostima stranaka u kampanji.
Obuhvat i trajanje
Više opština i gradova u Srbiji · parlamentarni izbori 2023. · lokalni izbori u Zaječaru i Kosjeriću 2025.
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Zakon zabranjuje stranačko finansiranje humanitarnih aktivnosti u kampanji, ali ne uređuje poklone koje funkcioneri, kako navode, daju iz ličnih sredstava; zato se pitanje izvora novca u dostupnim izvorima ne može proveriti. [1]
Izvori beleže da je Agencija reagovala uglavnom na objave stranačkih naloga (uklanjanje spotova i objava), a ne na samu podelu; to je analitičko zapažanje o kontrolnom mehanizmu, a ne nalaz o namerama. [2] [4] [1]
Tvrdnje o kupovini glasova razlikuju se od utvrđenih povreda zakona o finansiranju: pročitani izvori ne sadrže krivični ishod, pa se pokloni ne mogu izjednačiti sa podmićivanjem birača. [1] [8] [6]
Otvorena pitanja
- Kakav je ishod prijava Agenciji o aktivnostima funkcionera koji su javno objavljivali podelu bele tehnike i zamrzivača? Agencija je 2023. navela da po jednoj prijavi još postupa; odluka nije pronađena. [1] [7]
- Da li je neko tužilaštvo ili sud ispitao davanje poklona ili novca za glas u kampanjama 2023. i 2025? Crta navodi da predmeti stoje u predistražnoj fazi; ishod nije pronađen. [10] [6]
- Odakle potiču sredstva za poklone koje funkcioneri prikazuju kao lične? Agencija nema nadležnost nad tim, a odgovora funkcionera na pitanja RSE nije bilo. [1]
- Kakav je odnos podele bele tehnike i rezultata glasanja? Izvori ne sadrže procenu uticaja poklona na glasanje. [1] [5]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Pavle Dimitrijević
Javna izjavaPredstavnik Crte koji je ocenjivao poklone i postupanje Agencije
Stav posmatračke organizacije; nije nalaz organa. Ne treba ga mešati sa Branislavom Dimitrijevićem. [5] [10]
Relja Ognjenović
Dokumentovana ulogaFunkcioner SNS koji je na svom profilu objavljivao podelu poklona, uključujući belu tehniku
Uloga i objave su dokumentovane prema RSE; izvor sredstava nije utvrđen, a Agencija prema RSE još nije odlučila o prijavi. Nije utvrđena povreda zakona. [1] [7]
Zlatko Minić
Javna izjavaKomentarisao pitanje poklona biračima i njihovu regulaciju
Ocena istraživača organizacije; postavlja pitanje kupovine glasova, ne utvrđuje je. [1]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Institucije i organizacije
Veze pokazuju u kom svojstvu se institucija ili organizacija pominje u dosijeu, prema njegovim izvorima. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje obrazac niti odgovornost; status uz svaku ulogu kaže šta izvori utvrđuju.
Agencija za sprečavanje korupcije
Dokumentovana ulogaIzrekla mere upozorenja SNS-u i SPS-u 2023. i utvrdila da su tri spota SNS u Zaječaru 2025. bila suprotna zakonu
Reagovala je uglavnom na objave stranačkih naloga; poreklo sredstava funkcionera ne proverava. [2] [3] [4]
CRTA
Javna izjavaSaopštila 8. septembra 2026. da je u svakoj sedmoj aktivnosti SNS prisutan klijentelizam
Nalaz posmatračke misije; Agencija nije odgovorila na sedam prijava Crte. [9] [10]
Socijalistička partija Srbije
Dokumentovana ulogaAgencija je 28. novembra 2023. izrekla meru upozorenja zbog objave o podeli kafe i čokolade
Radi se o merama upozorenja zbog objave, ne o utvrđenom krivičnom delu. [3]
Srpska napredna stranka
Dokumentovana ulogaAgencija mu je izrekla meru upozorenja i utvrdila povrede zakona u spotovima o podeli paketa i veš-mašine
Povrede se odnose na zakon o finansiranju; kupovina glasova i izvor novca nisu utvrđeni. [2] [4] [1]
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: Linglong, pokloni pred izbore, N1 i Nova S, stan ministra Vulina
Četiri dosijea iz prve serije ponovljivog postupka izrade, sa 10 do 19 izvora svaki; jedan zapis u dosijeu Linglong preformulisan je pre objave da odgovara izvorima.
Izvori
10 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Drva za ogrev, bicikli i koverte: Darovi biračima pred izbore u Srbiji
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-04-12
- 02
Agencija za sprečavanje korupcije SNS-u izrekla dve mere upozorenja
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27
- 03
Agencija za sprečavanje korupcije izdala mere upozorenja za SNS i SPS - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-02-03
- 04
CRTA: Agencija za sprečavanje korupcije utvrdila da su spotovi SNS u Zaječaru bili mimo zakona
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27
- 05
Dimitrijević (CRTA): Za glas dele stoku, stočnu hranu, veš mašine, traktore - toliko su SNS-u važni izbori
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27
- 06
Epilog krize u Kosjeriću i Zaječaru se ne nazire: "Dokazi mnogobrojni, institucije ne reaguju"
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27
- 07
Relja Ognjenović: Rukovodi PIO fondom, razvozi ogrev, poklanja zamrzivače...
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27
- 08
Growing evidence of vote-buying in Serbian local elections
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-12-22
- 09
Prvi izveštaj Posmatračke misije Crte
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-09-09
- 10
UŽIVO Crta podnosi izveštaj o Vučićevoj kampanji od mmarta do oktobra
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27